部分规章
部分规章
栏目
安徽省应急治理厅关于切实增强危险化学品建设项目宁静设施设计审查治理的通知
安徽省应急治理厅关于切实增强危险化学品建设项目宁静设施设计审查治理的通知
宣布时间：2021-02-18 10:26 作者：秦奋
各市及广德市、宿松县应急治理局：
2020年以来，我厅依法对11个危险化学品建设项目宁静设施设计组织审查，其中8个项目一审未通过，通过率仅为27% 。这标明我省危险化学品建设项目宁静设施设计质量总体低下，袒露出设计单位无视执业准则低水平执业、建设单位对实质宁静重要性的认识保存严重偏差等突出问题，造成新项目、新企业带病入门、先天缺乏，导致全省危险化学品生产、贮存企业宁静危害总量居高不下 。
为认真贯彻落实《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅印发<关于全面增强危险化学品宁静生产事情的实施意见>的通知》（厅〔2020〕14号）精神和应急治理部有关要求，严把宁静准入关，现就危险化学品建设项目宁静设施设计审查治理事情提出以下要求，请认真贯彻落实 。
一、严格设计资质资格检验 。危险化学品建设项目宁静设施设计（以下简称设计）审查机关在依法组织设计审查时，应要求加入设计的有关人员（包括但不限于项目卖力人、专篇体例人以及工艺、总图、仪表、电气等专业人员）加入，就地检验设计单位资质、营业执照等证照，并以“社保+身份证”方法核验设计人员身份，现场质询设计人员分工及其担负专业设计的技术相关情况，问询纪录作为专家审查附件留存备查 。凡不相符或达不到相关划定要求的，一律停止专家评审，后续进一步开展视察，视察处理情况实时书面报我厅备案，情节严重的应实时进行通报 。
二、配强配足专家审查力量 。设计审查专家组成员不少于5人，其中省级及以上专家人数应不少于专家组总人数的50%，专家组成员应由设计和总图、宁静基础治理、工艺治理、设备治理、电气仪表治理等差别专业且熟悉工程设计、政策标准和企业实操治理等专长的专家组成，专家组组长应推荐公正正派、责任心强、专业精湛、实践经验富厚的资深专家担当 。专家审查应接纳函审+集会审查方法进行，为专家全面系统掌握情况提供时间包管，每位专家个人意见经专家组组长审查同意后，作为专家组审查意见的重要组成部分一并存档 。勉励聘请国家级或省外行业公认的宁静生产专家加入设计审查 。审查专家差旅费和劳务费，由组织设计审查的机关担负 。
三、全面执行宁静标准和规范 。严格执行《精细化工企业工程设计防火标准》（GB 51283–2020）适用规模，不得通过拆分项目、变通企业性质等手段违规适用 。关于涉及重大危险源或重点监管危险化工工艺的装置设施、单位，应接纳最严格的宁静标准和规范 。对未依法依规开展危险与可操作性（HAZOP）剖析、LOPA和SIL定级以及精细化工反应宁静危害评估，或宁静设施设计未充分运用HAZOP剖析结果、LOPA和SIL定级结果以及精细化工反应宁静危害评估结果的危险化学品建设项目，一律不予通过宁静设施设计审查 。
2021年6月底前，由企业所在设区的市应急治理局组织实施并完成对现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置有关产品生产工艺全流程的反应宁静危害评估和设计复核事情，对反应宁静危害评估结果要进行充分运用，对设计复核出的问题要严格凭据应急治理部《危险化学品企业宁静分类整治目录（2020年）》（应急〔2020〕84号）要求进行彻底整治，确保从宁静设施到从业人员条件全部达标 。
四、实时曝光违规和失信行为 。各级应急治理部分应凭据实际情况，实时对本级设计审查事情中发明的突出问题进行通报，对相关单位的违规或失信行为进行曝光，大力营造设计单位科学严谨、建设单位自警自律、审查专家专业敬业、政府部分严格监管的良好气氛 。
附件：
附件1 2020年以来省应急治理厅危险化学品建设项目宁静设施设计审查情况表.docx 点此阅读：附件1
附件2 安徽盛康药业有限公司年产80吨高端医药中间体、原料药和西地那非枸橼酸盐中间体及医药中间体、医药新质料研发技术革新项目宁静设施设计专篇保存的主要问题.docx 点此阅读：附件2
安 徽 省 应 急 管 理 厅
2021年2月10日
